确保公开单位无遗漏

2018-09-10 11:03

财政透明度是良好财政管理的一个方面,更是促进效率、保障政府和官员负起责任的一种方法。财政透明度由此受到国际货币基金组织(imf)、世界银行、经合组织(oecd)和许多国家的高度关注,学术机构和研究人员也把它视为宏观经济稳定、政府良治和财政公平的一个重要的前提条件。近年来,我市政府部门主动接受监督的意识增强,多措并举推进财政透明度建设,从以往想方设法不公开部门预算转变为主动公开部门预算,并逐步细化公开财政账本,公开“三公”经费及行政经费支出情况,实现“凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要向社会公开”。

严格预算公开时间。市级政府“四本”预算、专项资金预算、政府债务限额等,在人代会批准后20日内即通过市财政局网站对外公开。同时,在全省财政系统首创部门预算公开提醒服务,在预算批复后10日、15日对部门实施两次提醒,并动态登录部门网站,核查反馈公开情况,确保部门预算按规定公开。

全面编制政府预算。2016年,市级政府全面编制一般公共财政、政府性基金、国有资本经营、社会保险基金“四本”预算,将上级转移支付、税收返还等纳入预算编制范围,明确对下转移支付数额和政府债务限额,为预算公开奠定基础。

细化编制部门预算。将市级预算单位的所有收入和支出纳入部门预算编制范围,并按功能分类编列到项,按经济分类编制到款,明确未列入预算的不得支出,并详细编制“三公”经费、会议费、培训费预算,确保公开无“死角”。

统一预算公开方式。将统一的表式、内容作为公开的最低标准,规定预算变动较大的支出必须作出说明,要求在预算单位的门户网站上公开。对没有门户网站的单位,预算信息统一在《中国盐城》网站公开,确保公开单位无遗漏。

8月中旬,清华大学公共管理学院公共经济、金融与治理研究中心发布《2016年中国市级政府财政透明度研究报告》,对全国295个地级及地级以上的市政府财政透明度进行排名,盐城市列全国第46位,江苏第一位。