实行县、乡两级档案管理

2018-04-14 07:31

第八条 各县(区、市)、开发区要建立健全政府统一领导、部门分工协作、社会广泛参与的工作机制。民政、老龄部门要摸清底数,精心组织实施补贴审批发放工作。财政部门要将补贴经费列入财政预算,统筹安排所需工作经费。医疗卫生机构要配合做好失能老年人评估工作。

第二条 坚持保障基本、公开公平、对象明确、动态管理的原则,按照突出重点与适度保障相结合、城市与农村统筹推进相结合、补贴制度与低保制度相结合、补贴水平与经济社会发展相适应的要求,稳步推进,规范管理,逐步提高补助标准,建立科学合理的调整机制。

第十条 各县(区、市)、开发区民政、老龄、财政主管部门应于每季末月25日前和每年1月20日前,分别向市民政局、市老龄办、市财政局报送当季和上年度本办法三类补贴对象补贴发放汇总人数。

第六条 全市城乡低保家庭中80周岁(含)至99周岁(含)的老年人补贴,全市城乡低保家庭中60周岁(含)至99周岁(含)的失能老年人补贴申请审批程序如下:

(四)动态管理。补贴对象不再符合补贴条件或死亡的,由乡镇人民政府(街道办事处)及时报县(区、市)民政部门、开发区社管处核准后,从次月起停发补贴。

第十一条 各县(区、市)、开发区应依照本办法,结合本地实际,尽快制定具体的实施细则。

失能老年人是指经过专业机构评估或经县级以上医疗卫生机构鉴定,生活完全不能自理、必须依赖他人长期照料的老年人。

(一)申请。由本人或委托代理人向户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出申请。申请经济困难高龄老年人补贴的对象须提交以下材料:居民户口簿、身份证、低保证等证明材料的原件及复印件,并填写《晋中市经济困难的高龄老年人补贴申请审批表》(附件1)。申请经济困难失能老年人养老服务补贴的对象须提交以下材料:居民户口簿、身份证、低保证、县(区、市)级以上(含县〈区、市〉级)医疗机构诊断证明等证明材料的原件及复印件,并填写《晋中市经济困难的失能老年人补贴申请审批表》(附件2)。委托代理人申请的,还需提供委托书和代理人的居民户口簿、身份证原件及复印件等相关证明材料。

全市城乡低保家庭中80周岁(含)至99周岁(含)的老年人,每人每月补贴30元;全市城乡低保家庭中60周岁(含)至99周岁(含)的失能老年人,每人每月补贴60元;全市100周岁(含)以上的老年人,每人每月补贴标准由现行的200元提高到300元。

第九条 补贴资金要专账管理、专款专用,发放使用情况要主动接受社会监督,财政、审计、监察部门要加强监督检查,防止出现挤占、截留、挪用、套取等违法违规现象。市民政局、市老龄办、市财政局将不定期检查各县(区、市)、开发区补贴发放工作情况,对存在截留挪用、虚报冒领补贴资金等行为的相关责任人,依法依纪追究相关责任。

鼓励有条件的地方根据实际情况,适度提高补贴标准。对既高龄又失能的老年人,按照就高不就低原则享受每人每月60元补贴。

城乡低保家庭中80周岁(含)至99周岁(含)的老年人补贴、城乡低保家庭中60周岁(含)至99周岁(含)的失能老年人补贴,从城乡低保资金中解决,并按现行负担政策落实。100周岁(含)以上老年人补贴由县级财政负担,并列入年度财政预算。

(五)档案管理。建立补贴对象档案,实行县、乡两级档案管理,做到一人一档,包括补贴对象申请审批材料和入户调查、民主评议、公示情况等材料,做到对象基本信息完整、申请审批手续完善、相关证明材料齐全、工作人员审查签章完备。

第一条 为建立完善的社会养老服务体系,帮助经济困难的高龄、失能以及百岁以上老年人解决养老服务困难,按照《山西省人民政府办公厅关于建立全省经济困难的高龄与失能老年人补贴制度及提高百岁以上老年人补贴标准的通知》(晋政办发〔2015〕116号)要求,结合我市实际,制定本办法。

(二)审核和公示。乡镇人民政府(街道办事处)收到申请材料后,应派工作人员入户调查(对失能老年人,可邀请医疗卫生机构或专业机构参与调查,对失能状况进行评估),并组织民主评议,将评议结果在申请人户籍所在村(社区)公示7天。对公示结果无异议的,由村(居)民委员会在申请审批表上注明公示结果。经审核和公示后,乡镇人民政府(街道办事处)签署意见,上报县(区、市)民政部门、开发区社管处。

全市城乡低保家庭中80周岁(含)至99周岁(含)的老年人;全市城乡低保家庭中60周岁(含)至99周岁(含)的失能老年人;全市100周岁(含)以上的老年人。

全市城乡低保家庭中80周岁(含)至99周岁(含)的老年人补贴、全市城乡低保家庭中60周岁(含)至99周岁(含)的失能老年人补贴,申请审批按照本办法第六条执行;全市100周岁(含)以上的老年人补贴,按照省民政厅、省财政厅、省卫生厅、省老龄问题委员会《关于发给百岁以上老人保健费和建立健康档案的通知》(晋老龄字〔1988〕2号)执行。低保家庭中的高龄和失能老年人补贴,可通过现行低保资金途径发放,也可以通过养老服务券等形式发放,具体发放方式由县(区、市)、开发区自主确定,但无论何种方式,应做到及时、透明、便捷。

(三)审批。县(区、市)民政部门、开发区社管处对收到的申报材料进行审核批准,并将审批结果反馈乡镇人民政府(街道办事处)。经审核不符合条件的,应书面通知申请人。